【福建自贸试验区-百项红利㊴】环评审批制度改革 减环节、压时限、提效率

福建自贸试验区在全国率先推出环评审批制度改革，将环评报告表由审批改为承诺备案，为企业带来了实实在在的好处。

从2016年3月起，福州自贸片区对不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区域的7个行业79类建设项目豁免办理环评手续；对应填报环境影响登记表的建设项目，实行承诺备案制，申请人只需向环保部门递交一份申请报告，当天受理当天出件。

刘娟是福建新大陆电脑股份有限公司项目经办，新政出台后，她到福州自贸片区综合服务大厅办理物联网公共服务平台业务项目环评，让她意想不到的是，来的当天就拿到了《建设项目环境影响评价豁免管理通知书》。“

过去办理环评相关手续时，企业要先提出申请并递交十余份材料，接着请环评机构作报告，再报环保局审核，然后再验收出检测报告，最后才出具环评通知书，一遍程序走下来，一般要花费一个月左右的时间，还要收取手续费。如果碰上一些项目时间赶，环评手续又迟迟没能办好，就只能干着急。现在办理符合豁免名录内的项目的环评手续，流程变短了、时效变快了、费用也省了不少！真是实实在在的惠企举措！

”

刘娟说。

平潭自贸片区的做法是，对64类环境污染小的建设项目豁免环评审批，对部分社会事业与服务业等8类项目试行环评报告表备案，对落地已完成控制性详细规划区域内的建设项目，依据区域规划环评相关规定降低环评等级。平潭先行实业有限公司就受益于这些政策，由该公司建设的平潭火车站片区车站南路（瑶竹路-和平大道）项目，获得了环评豁免，免于编制环评报告书。

“

这样一来，为我们节省了约12万元环评报告书编制费，节省了75个工作日的时间。

”

该公司负责人说。

厦门自贸片区在这方面改革力度也很大，推行环评审批告知承诺制，建设单位在项目开工前向环保部门提交符合规定的环评文件及承诺书，环保部门不再对环评文件开展实质性审查，直接出具审批意见，建设单位办理环评文件审批立等可取。

点评

环评审批制度改革试点，在风险可控的前提下，通过精简材料和环节，达到了压缩审批时限、减轻企业负担、降低经营成本的目的，对提高行政效率、释放市场活力等，发挥了积极的作用。

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编辑 | 陈德提 郑妩艳

供稿 | 自贸综合协调处 自贸政策研究处